Работу Business & Legal Agri Forum завершила сессия, посвященная защите права собственности.
Открывая работу сессии модератор, основатель SENSUM Law Firm Виталий Жадобин, напомнил о ключевых законодательных событиях для Украины в вопросах защиты права собственности, а именно:
1996 год — принятие Конституции Украины, статьей 46 которой гарантировано право на собственность в целом;
1997 год — ратификация Украиной Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод и Протокола Первого.
Судебные векторы
Как отметил судья-спикер судебной палаты для рассмотрения дел относительно земельных отношений и права собственности Кассационного хозяйственного суда в составе Верховного Суда Юрий Чумак, согласно позиции Верховного Суда, государственная регистрация — это подтверждение вещных прав, а не возникновение права.
«Сегодня во многих спорах, пребывающих на рассмотрении в судах ставиться вопрос о моменте перехода права собственности. Согласно Закону Украины «О государственной регистрации вещных прав» вещное право возникает с момента регистрации. Но остается открытым вопрос, что же происходит между подписанием правоустанавливающего документа и регистрацией права» — отметил Юрий Чумак.
Также спикер обратил внимание на правовую позицию ВС, согласно которой спор об отмене решения о государственной регистрации вещного права на недвижимое имущество должен рассматриваться как спор, связанный с нарушением гражданских прав истца на недвижимое имущество другим лицом, за которым зарегистрировано аналогичное право относительно того же недвижимого имущества.
«Но не всегда это спор о праве. Если спора с другим лицом нет, а спор идет с субъектом властных полномочий, то такой спор подлежит рассмотрению в административном суде» — подчеркнул г-н Чумак.
Также он напомнил судебный подход, что государственная регистрация, не является основанием приобретения права собственности, а является лишь подтверждением государством уже приобретенного лицом права собственности.
Противодействие рейдерству
Заместитель бизнес-омбудсмена в Украине Ярослав Грегирчак проинформировал участников форума о деятельности Совета бизнес-омбудсмена в сфере противодействия рейдерству. Он напомнил, что в Офис бизнес-омбудсмена в Украине могут быть три типа жалоб:
на действия государственных регистраторов; на ненадлежащее рассмотрение жалоб Антирейдерской коллегие Министерства юстиции Украины; на бездеятельность органов досудебного расследования.
«Если смотреть на нашу выборку, наличие кричащих проблем для бизнеса по количеству жалоб мы не наблюдаем» — обратил внимание г-н Грегирчак.
Наибольшее количество таких жалоб было подано в 2020 году и составило 3% от общего количества в Совет бизнес-омбудсмена. Также в 2020 году практически в двое увеличилось количество жалоб на правоохранителей.
«Существует определенная проблематика на уровне правоохранительной системы, которая сводится к тому, что специализированные составы преступлений, касающиеся незаконного вмешательства в деятельность предприятий, не работают» — подчеркнул заместитель бизнес-омбудсмена.
Также Ярослав Грегирчак обратил внимание, что 10 февраля с.г. Нотариальная палата Украины обнародовала письмо, в котором инициирует рассмотрение возможности отмены процедуры административного обжалования действий или бездеятельности государственных регистраторов. Вместо этого предлагается введение оперативной процедуры рассмотрения таких жалоб в судебном порядке.
По словам г-на Грегирчака Совет не разделяет таких инициатив. Он напомнил, что на рассмотрения парламента находится проект закона «Об административной процедуре» идеология которого полежит в том, что субъект властных полномочий не может не иметь механизма процедуры административного обжалования.
О деятельности Коллегии в рамках рассмотрения жалоб в сфере государственной регистрации рассказал руководитель Офиса противодействия рейдерству Министерства юстиции Украины Виктор Дубовик.
«Сегодня мы можем констатировать, что на протяжении 2016-2019 годов 70% регистрационных действий совершались не живыми людьми, а определенными «флэшками», которые давали доступ к реестрам» — отметил г-н Дубовик.
Спикер подчеркнул, что согласно изменениям, с 1 января 2020 года министр юстиции Украины на протяжении 24 часов единолично, в случае наличия грубых регистрационных нарушений, приказом отменить решение о государственной регистрации. В 2020 году такое реагирование было в 55 случаях (8 относительно недвижимого имущества и 47 касалось действий в Едином государственном реестре юридических лиц).
«То есть, большинство незаконных действий было осуществлено в отношении бизнеса и юридических лиц, и осуществлялось через систему несанкционированного доступа к государственным реестрам» — подчеркнул спикер.
По словам г-на Дубовика последние законодательные изменения такие как закрепление двухфакторной аутентификации, позволяющей проводить регистрационные действия только после подтверждения их проведения, путем уведомления СМС на телефон того, кто проводит такую государственную регистрацию, позволило полностью исключить возможность хакерского вмешательства.
Советник министра внутренних дел Украины Михаила Апостола считает в 94% случаев рейдерские захваты предприятий это вина самых собственников и руководителей предприятий.
«Такое явление как рейдерство сегодня можно побороть только сообща всеми государственными органами» — подчеркнул г-н Апостол.
Профилактические меры
В свою очередь управляющий партнер GRACERS law firm Сергей Лысенко поделился действенными инструментами по защите собственника агропредприятия в уголовных делах.
Спикер обратил внимание, что согласен полностью с оценкой тенденции, по возможному увеличению случаев неправомерной регистрации права собственности с открытием рынка земли.
«Когда откроется рынок на 5 млн гектаров, и его захотят использовать на законных основаниях, тут же включится сотрудничество со всеми «флешками», какими только можно. А мы понимаем, что нотариусы, и средства, которые будут потрачены для получения земли, на много больше чем те которую они получают за свою работу за все время» — подчеркнул Сергей Лысенко.
Для профилактики случаев неправомерной регистрационных действий Сергей Лысенко посоветовал применять специализированное программные продукты по мониторингу реестра вещных прав.
«Программных продуктов, позволяющих это сделать достаточно широкий выбор И понимать как их использовать это уже обязанность адвоката, осуществляющего защиту бизнеса или юриста на предприятии в задачах которого осуществлять такую работу» — констатировал г-н Лысенко.
На проблемах управления агроактивами остановилась старший юрист практики аграрного та земельного права ADER HABER Ярослава Лаган. В частности, спикер обратила внимание на неопределенности в вопросе передачи арестованного имущества в управление Агентству по розыску и менеджменту активов (АРМА).
По словам, г-жи Лаган на 16 февраля с.г. Большая Палата Верховного Суда должна была рассмотреть дело, котором ставиться вопрос, может ли АРМА, в случае, если в определении суда о передаче имущество в управление не указано о реализации этого имущества, реализовать его самостоятельно на публичных торгах.
Также спикер привела примеры по защите прав собственника имущества.
Арендная проблематика
Директор по юридическим вопросам агропромхолдинга «Астарта-Киев» Лилия Тимакина, рассказала о аспектах защиты право пользования землей. В частности, спикер остановилась на проблемных моментах прекращение права пользования.
По ее словам, регистрация прекращения договора аренды возможна лишь по заявлению арендатора.
«Если, прекращение вещного права происходит по заявлению собственника земельного участника, то арендатор, владеющий этим правом, не знает, что проводистся такое действие относительно него. И только путем получения полное извлечения по юридическому лицу можно узнать прекратилось ли право аренды» — отметила Лилия Тимакина.
Сегодня регистратор вещных прав не обязан сохранять оригинал договора о досрочном прекращении права пользования.
«Если бы такая обязанность была предусмотрена законом, то 90% регистраторов таких бы действий не совершали. Поскольку несли бы ответственность за регистрационное дело, в котором сохраняется оригинал, и понимали, что в любой момент правоохранительный орган может его потребовать для экспертизы» — уверена спикер.
Проблемными моментами г-жа Тимакина назвала отсутствие обязанности регистратора уведомлять арендатора перед проведением регистрационного прекращения договора аренды, а также невозможность запретить проведение действий относительно прекращения договора аренды в рамках уголовного производства.
В завершение сессии заместитель главы ОС «Всеукраинский аграрный совет» Денис Марчук рассказал о практических кейсах по противодействию земельному рейдерству.
